辽宁大连公益性公墓违法销售为何屡禁不止?

新媒发布 2019-12-25 17:29:35 消费日报网 分享

  消费日报网讯(记者 孟祥山)近日,本网接到投诉称:辽宁大连公益性公墓违法对外销售、设立家族墓现象严重,甚至出现了“管理费交民政”、“大连市民政部门定制信息平台”等售卖由头。

  11月6日,记者以沈阳家人需要为由,联系“大连陵园网”,顺利走进了茏泉园墓园。赵经理首先为记者推荐了26.8万的家族墓,当记者表示找一找价格便宜点的墓穴时,赵经理为记者介绍了1万多到6万多的价位,当记者提到在“大连陵园网”看到了3500价位的介绍时,赵经理直言不讳:“那个无非就是广告的噱头,2007年开业以来,只有2位安葬”。当记者问及外省户口的家人是否符合规定时,赵经理把手一伸:“你看看墓碑,有几个是大连的?”记者顺着赵经理的手势看去,果然,墓碑上的碑文写着的省份几乎都不是辽宁。赵经理告诉记者,茏泉园是大连市公益性墓园中最大的,而且有经营手续,目前建有3万多盔,已经出售近2万盔,不需要死亡证明,可以提前买,现在墓地升值空间大,一家买七八个也正常。当记者表示想交定金时,一个骑着摩托车的人过来,准备现场办公收费,记者提出没有加盖公章心里不托底,对方表示可以到星海广场附近的公司交纳,当记者提出还想到鹤栖谷墓园看看时,赵经理则强调自家墓园的风水,同时告知买鹤栖谷的要谨慎,他家因手续不全曾被电视台曝光。

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  在鹤西谷墓园,记者同样以“大连陵园网”介绍为由进入园区。风水指导师大力向记者推荐报价近34万的八代家族墓和报价16.8万的小家族墓穴,“堪称地下皇宫,做了六层防水”。

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  “报价不含管理费,报价的1%是20年的管理费,交给民政局。”同时,风水指导师还向记者介绍说,鹤栖谷墓园2014年建设,现有17000多盔,已经入住12000多盔,工程分为三期,总建设工期为20年,一期工程还得建设3年。在现场,记者也看到了大型机械和一些工人正在施工。当记者表示想看一些便宜价位的墓穴时,风水指导师向记者推荐了12800和19800的两种款式,并且向记者解释:“经营性可以随便定价,我们公益性都是民政部门定价。”当记者问非大连市户籍是否可以交易时,风水指导师说:“河南、河北、山东都没问题”。当记者提到考虑买茏泉园的墓穴时,风水指导师告诉记者:“那个园被封了,是散坟安葬区,手续不全,被电视台曝光过,全是偷着卖”。

  临走时,风水指导师再次强调鹤栖谷销售公司在中山路太原街大连晚报后身,办公楼很阔气,占据一个楼层。当记者提出今天和“大连陵园网”说没看中,第二天换一个人再来,是否可以把价格再降一降,风水指导师表示没问题。

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  当天下午,记者在赵经理的陪同下来到茏泉园的销售公司,办理了交定金的手续,负责收费的工作人员向记者介绍,自己2013年是在鹤栖谷公司干销售,后期不干了是因为他家用地混乱,现场还在手机上找出了“新闻快线”的曝光视频给记者看。当记者对收款盖章为“大连旅顺口区石坎村散坟管理领导小组”和“公益迁葬代建合同”提出异议时,该工作人员向记者解释,大连市(墓园)有两种性质,一种为经营性,另一种(131家)为公益性,公益性公墓都以散坟回迁为主。当记者明确自己不存在散坟迁葬而是新购时,工作人员很是生气,她说:“价格和风水在这呢,86年出生的都提前买好了,不买现在就给你退!”

  11月7日,记者再次来到鹤栖谷墓园,此前接待记者的风水指导师将24800的价格降到了2万,并且给记者提供了预交定金的公司地址和联系人。当天下午,记者预交了定金,工作人员以财务下班为由,给记者提供了一张没有公章的财务收据。

  针对暗访所发现的问题,记者多次联系大连市民政局进行采访。该局办公室孙主任反馈,大连市民政局主要是做这方面工作的业务指导,监管工作在各区(县)民政局,建议记者采访属地民政,国家要求职能和权力下放,收1%管理费是胡说八道,我们不是不接受采访。“因为这个事儿跟谁有关系,问谁是最明确”,当记者表示希望针对整体情况接受一下采访时,办公室孙主任说“做记者不能太武断,我给你依据,属地化管理,如果区县民政局推脱,你可以拿《大连市殡葬管理条例》来跟他们解释,采访我们你没有依据,你没调查清楚,如果按照你的说法,你也可以采访辽宁省民政厅。”

  在大连市旅顺口区民政局,该局办公室主任经请示两位局长和两位科长后,最终,现场用打出来的文字给予记者答复,答复内容如下:

  1.从2017年4月开始,要求全区农村公益性公墓封园管理,在封园整改过程中,同时对长城街道大房身村公益性公墓(鹤栖谷)内家族式墓地进行了整改,将未落葬的家族式公墓进行了拆除,同时在封园中停止宣传、停止销售、停止建设。

  2.每年进行定期或不定期检查。

  3.2019年清明节前对全区农村公益性公墓负责人、街道、村监管领导进行了约谈。

  在不允许拍照的前提下,办公室给记者看了一下约谈记录。当记者要求在答复上盖章时,该主任表示管章的人员上午不在,记者表示可以下午来,她说:“下午也不在”,当记者要求能否在答复上签字,该主任拒绝,当记者离开,该主任一直追到楼下,表示想留记者吃顿饭,当记者拒绝后,该主任向记者索要手机号码,记者拒绝。

  大连高新区管委会社会事业管理局民政处郑清华告诉记者,“一、大连三寰集团英歌石奶牛场所辖的“茏泉公墓”经高新区社管局初步查实,涉嫌违法销售、违法侵占林地等行为。二、相关单位已对大连三寰集团奶牛场现任责任人进行了约谈,并责令在“茏泉公墓”附近设立禁止销售告示牌,并设立了举报电话。三、由于英歌石“茏泉公墓”建设时间较早,建设成因相对复杂,在此期间,相关管辖区及相关单位多次介入处理,其中,涉嫌违法占用林地问题,我区林业主管部门已将初步调查情况上报大连市森林公安局。目前,相关部门按职责职能分工仍在调查中。”

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  打开大连陵园网,网站多出标明“大连市民政部门定制信息平台”,因为经营网站的大连摆渡人文化传播有限公司在大连市沙河口区市场监督管理局注册,12月10日,记者电话采访了大连市沙河口区市场监督管理局网络监管科,监管科姚姓工作人员告诉记者,公益性的公墓变身经营性的违法售卖,管理主体还是在民政部门。

  12月10日,在大连市民政局办公室,孙主任将第一反应告诉记者,“民政部门没有定制这种信息,我们只有大连市民政局一个网站,所有人建网站我们一律不管,网站管理是公安的活儿。”在记者将要离开时,孙主任向记者索要了相关证据,表示第二天会给记者一个更明确的答复。

  12月11日,记者再次拨打孙主任的电话,孙主任表示,已第一时间报告给领导,领导很重视,将研究出意见及时与媒体反馈,估计不会超过本周。电话里孙主任多次强调,根据国家规定,(墓地)不允许网上销售,开网站和注册归这块一个是工商管一个是公安管,我们不允许也不提倡,没有管理市场行为的职能,只能从源头上,和公安、工商相互了解一下,看看怎么能加强监管。同时,孙主任多次强调,我们严格执行《大连市殡葬管理条例》,甚至反问记者:“拿什么依据说归民政局管?建议(你)丰富知识储备”。

  随后,记者拨通了大连陵园网公开联系电话,表明身份想了解“大连市民政部门定制信息平台”的相关情况,工作人员表示“解释不了”。

  记者在网上查询到了《大连市殡葬管理条例》,该《条例》第五条“市及区(市)县民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。市及区(市)县人民政府有关部门按照各自职责,负责与殡葬管理有关的工作。具有行政管理职能的市人民政府派出机构根据授权,负责管理区域内的殡葬管理工作。”

  《辽宁省殡葬管理条例》第二十五条规定“未经批准,擅自兴建殡葬设施的,由县以上民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。”


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