央视网消息：近日，北方地区大幅降温，国务院“互联网+督查”平台连续收到群众反映冬季取暖相关问题。国办督查室根据线索派员前往河北、山西等地进行明察暗访。督查发现，河北、山西部分地方和单位漠视群众利益，不作为慢作为、承诺不兑现，没有有效保障群众温暖过冬。
按照线索，记者跟随督查组首先来到山西大同的一处城郊结合部的老旧小区。
居民：目前是不给烧了，是完全不给烧了，我都这么大岁数了反映都没人理，九十岁的老太太都在这住，都没人管。
问：现在是什么原因？就突然之间不给供，今年开始的是吗？
居民：今年10月8号通知我们，一共是4排38户。
问：我看好像住的人现在不多了？
居民：都住着呢，最近就搬出十来家，冷得没办法住，都搬了。
督查发现，该家属院属于山西省交通运输执法局下属大同市交通局征费稽查分局，2009年山西远方路桥公司借用征费稽查局办公楼及附属设施，约定由路桥公司负责家属院供热，协议到期时间为2018年7月23日。
居民：路桥跟我们单位打招呼，他们已经不用这块。
问：征费局对供暖事负不负责任？
居民：他应该负责，因为这地皮就是征费局的地皮。单位不管，哪有这道理，你地皮就是征费局的地皮，你能把我们推出去，你得负责任，哪有不负责任的。
居民：前几天我们派了代表去了，省局也找了，交通局也找了，信访局也找，都推到大同。都是说你们回吧，你们的事最终还得你们大同当地解决。到现在不了了之。
而眼下，由供暖引发的一连串的问题似乎更加迫在眉睫。
居民：不供暖的情况下，所有的管道全冻，那你就水也没得吃了。
居民：它一上冻就完了，一上冻管道全冻，管道一冻，明年就没法吃水了，那些管道都冻烂了，一到暖和了，管道全烂了，必须得更换新的，那就事多了。
皮球踢来踢去，到底谁该对38户居民的供暖问题负起责任来呢？作为该家属院的直接责任单位，大同市交通执法局又作何解释？
大同市交通执法局办公室主任：“接到通知以后，我们第一时间赶到北关，召开了业主座谈会，大体意思就是，因为什么原因大家今年冬天自己取暖已经告知了，同时我们信访局去了，市政热线12345也问了，我们也给我们省执法局和省厅都打了报告。”
10月14日，大同市交通执法局书面报告了山西省交通运输执法局申请60万元家属院供暖费，但被省厅答复是没有这笔资金预算，无法支付供热费用。
大同市交通执法局纪委委员：“因为24套小土楼已经全房改了，这个房子都属于个人财产，房改房以后已经跟单位脱离了这种产权隶属关系。”
上级单位没有供暖预算，家属院无法供暖，那么该怎么解决这个供暖问题呢？大同市交通执法局通过大同市政务热线12345进行了咨询。
大同市交通执法局纪委委员：“大同市有规定，就是说平房就不参加分户供热的序列里头，这属于老旧小区了，已经被市委市政府列入拆迁的范围了。那边就是没有基础条件，因为人家集中供暖接不进来。”
尽管房屋产权不甚明晰，有公有私分属不同部门，但是地皮明确归属于山西省交通执法局，因此单位仍是该家属院供暖问题的主要责任方。针对督查发现的问题，大同市政府已经主动紧急拨款60万元，暂时保障了38户居民今冬的供暖。
在此次督查中，各地还存在不同类型的供暖问题。这里有必要先来解释几个涉及到的概念，比如报停费，指的是热能损耗补偿费。“三供一业”是指供水、供电、供热和物业管理。接下来，来看国务院办公厅督查室的相关通报还督查出什么问题？
针对群众反映的问题，督查组在走访调查中发现，河北省保定市莲池区有关部门慢作为，从2016年到2018年连续三年煤改电补贴不兑现。河北省张家口市怀来县有关部门监管失职，导致供暖公司无证经营且多年违规收取高额“报停费”。
针对河北省石家庄市裕华区卓达书香园小区群众反映2015年以来冬季供暖室温不达标问题，督查组调查发现，石家庄裕华区有关单位与企业串通搞文字游戏糊弄群众，面对群众诉求不兑现承诺，严重损害政府公信力。
根据群众反映，督查组在暗访中发现，山西省太原市供热主管部门对小区“三供一业”供热管网改造过程中出现纠纷导致进度缓慢失察失管，缺乏细致调查和有效应急处置，造成部分居民冬季供暖无法保障。
国办督查室认为，河北、山西等地督查发现的问题，暴露出部分地方和单位政治站位不高，宗旨意识淡漠，没有把群众温暖过冬真正放在心上。一是对党中央、国务院关于切实抓好保暖保供工作，确保群众温暖过冬重大决策部署认识不到位、落实不彻底，未切实履行主体责任；二是承诺多年不兑现，损害群众利益；三是利用政府公信力乱作为，与企业串通弄虚作假，严重影响党和政府的形象；四是对移交、转交过程中出现的问题失察漏管，不作为慢作为。下一步，国办督查室将对相关工作整改落实情况持续关注，加大督查力度，切实推动有关问题整改到位。
党中央、国务院多次强调要扎实做好今冬明春北方地区清洁取暖工作，确保群众安全温暖过冬。各地区、各有关部门要充分认识解决好群众温暖过冬问题的紧迫性和重要意义，把以人民为中心的发展理念落实到行动上，设身处地为群众着想，因地制宜采取有效措施，做实做细各项工作。
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