江苏昆山:毛纺企业遭一刀切执法

经济晨报网 2019-11-29 12:59:25 环球网 分享

  近几个月,生活在江苏昆山巴城镇新澄路附近的居民,不时会闻到刺鼻的恶臭。经过一番调查,人们发现了坐落在新澄路68号的昆山恒源毛纺有限公司(下称恒源毛纺),“很可能是污染源,但这家企业被警戒线围住,办公楼贴着封条,厂区被拆得乱七八糟,我们不敢贸然进去。”一位居民说。通常来说,这类毛纺企业在生产过程中会产生一定的粉尘和污水,但很少会造成大气污染。

  寻找源头

  一位当地居民告诉记者,恒源毛纺已停产多日。记者进入恒源毛纺的生产车间,车间已经没了顶棚,30多米长的生产线在雨淋、日晒后已生锈、损坏,设备四周堆着一团团发黑、变质的羊毛。进入厂区,空气中能闻到明显的恶臭。

  恒源毛纺负责人傅建明直言,目前,车间里堆放着的600吨腐烂的羊毛,“就是居民反映的恶臭的源头。”

  “但是,目前这些充满细菌、已经受到污染的羊毛,可否运走处置,恒源毛纺尚未得到相关部门的指示。”傅建明说,巴城镇派出所的辅警9月底无声无息地从厂区全部撤离,让他至今一头雾水。

  原来,4月,恒源毛纺厂区突发火灾。“火灾当晚,恒源毛纺就被巴城镇派出所戒严,厂区也被围上警戒线,办公楼被贴了没加盖公章的封条,企业人员也被禁止进入。600吨羊毛原料和上千吨羊毛产品库存,一直堆放在原处。”傅建明说。他表示,企业至今未收到公安部门下达的解封函或相关文件。

  火灾停产

  600吨羊毛因何从优质原料变成腐臭垃圾,并散播味道威胁居民健康?

  “这都和那起被鉴定为自燃的火灾有关。”傅建明说。

  巴城镇多家羊毛加工企业负责人向记者表示,恒源毛纺的那起火灾,导致巴城镇所有羊毛加工企业停产半年,这几乎摧垮了全镇的羊毛加工产业。

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恒源毛纺厂区已被拆去大半。图/郭鹏

  火灾事故认定书明确载明,“此次火灾造成该公司建筑、原材料、设备等受损,无人员伤亡。”

  傅建明回忆,由于救火过程中生产车间顶棚被拆除,这意味着生产设备和600吨羊毛原料处于露天状态。而据天气预报预测,4月8日,当地有大暴雨。

  “羊毛遭水浸泡后,会发生霉变和腐烂,由此产生病菌,会殃及周边居民。为了减少损失及风险,我们不停地申请将受损羊毛进行烘干晾晒处理。”傅建明告诉记者。

  从4月8日到7月中旬,恒源毛纺每周都会去镇政府和派出所递交“抢救羊毛申请”,但始终未得到答复。

  傅建明说:“7月16日以后,羊毛已经彻底烂掉,没有了抢救价值。”

  此后至今,腐烂变质后的600吨羊毛原料,开始向四周散发阵阵恶臭。

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堆放在车间里的羊毛已腐烂。图/郭鹏

  产业重创

  “火灾发生第二天,巴城镇政府就发下通知,以整改为由,将镇上14家羊毛加工企业,一刀切式地全部关停,供电部门拉闸停电。这导致企业失誉、赔款、资金链断裂,工人们情绪也很不稳定。”傅建明告诉记者。

  在巴城镇,10余家羊毛加工企业及当地行业协会同时发出疑问:巴城镇政府这样做合适吗?

  记者了解到,巴城镇现有的10余家毛纺企业,多数起步于上世纪八九十年代,确实存在厂房老旧、部分厂区没有完善产权手续等问题。

  “但这是历史问题,政府早就知道。”一家羊毛加工企业负责人表示,企业支持政府对于行业的监管和整改,但应该有序进行,不能因一场火灾,就一刀切式地关停所有企业。“在各地都重视营商环境的当下,昆山应该珍惜孕育多年的产业才对。”

  如今,一些企业已搬迁到外地,很多人感叹,巴城镇的羊毛加工产业或将不复存在。而不久前,恒源毛纺已委托律师向昆山市政府提起了行政诉讼。

  北京正寰律师事务所律师金小鹏表示,巴城镇政府和公安机关在没有查明火情原因的情况下,先入为主地认定为责任事故,这是错案的开始。由于巴城镇公安机关无视包括国有企业在内的多家企业的合理申请,不允许对羊毛进行苫盖,也不允许进行转移保管,造成企业数千万元的二次损失,这应属于公安机关不作为。

  “因为一起并不严重的非事故火情,竟然责令14家企业停产整顿,搞一刀切,半年多来不允许恢复生产,造成企业乃至整个行业巨大的经济损失,造成上千人失业,这是极不负责任的懒政行为。”金小鹏说。

  傅建明告诉记者,火灾发生后,巴城镇派出所曾要求恒源毛纺支付看管现场的保安公司数十万元保管费,巴城市城管局还非法强拆了恒源毛纺的厂房。

  一时间,“火灾影响当地领导的升迁,行业遭到报复性执法”“地方政府想腾笼换鸟,借火灾拆企业、拿土地”等说法在昆山坊间不胫而走。有人猜测:“火灾引发的问题,远不止600吨羊毛腐烂这样简单。”

  如今,600吨腐烂的羊毛仍堆在恒源毛纺,何时能被清运?企业和周边居民依然找不到答案。

  记者就上述情况,致电刚刚调离巴城镇党委书记岗位的谷文华,谷文华表示此事应由公安机关负责解释说明。

  而记者致电巴城镇派出所所长裘宇峰表明采访来意后,对方直接挂断了电话。

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